[十五届一次]关于整治城市“僵尸车”的建议

随着城市发展进程的加快和居民对幸福生活的追求,小汽车越来越多进入千家万户,成都截至2016年已达到412万辆保有量。许多家庭已经开始拥有2辆甚至更多的小汽车,然而由于淘汰换手加快,加之汽车强制报废方面执行法规措施等原因,就产生“僵尸车”。目前主要影响和危害有三种情形:一是占用资源造成浪费,“僵尸车”长久闲置,造成了号牌的资源浪费,成都日前使用的小汽车号牌历经三次编排方式调整,已经不能适用市民对车辆购置添加的速度;同时也给城市和小区有限的停车位造成资源浪费,特别是老旧小区或是建设早期的小区这个问题更是突出,几乎都是占用地面,给小区绿化、出行和安全应急通道压力最大。二是安全隐患矛盾突出,“僵尸车”年久失管,安全没有保障。三是影响环境制约发展,“僵尸车”破败不堪,陈旧腐朽,严重影响居民的生活环境和品质,大部分街区和小区管理者只能采取遮、挪、藏等形式,根据《物权法》规定,“僵尸车”是有权属性质,任何个人和单位都不能对合法权益随意剥夺。为此,建议:
    1.建立处理“僵尸车”问题的地方性法规。对于在小区外属于行政机关管理范围的,应简化并缩短处置“僵尸车”流程;对于小区内的“僵尸车”,应修改《物业管理条例》,授权物业或业主委员会在社区环境和物业管理委员会督促和指导下可以先行处置“僵尸车”。
    2.建立集中处置工作措施。由交管与属地街道或乡镇共同负责,联系购买第三方拖车公司或组建拖车队,将这些“僵尸车”集中拖放到一个地方,比如环岛路、郊外等地方,集中管理,不再浪费车位紧缺地区的资源。城管部门应定期收集在街面“僵尸车”情况,建立台账,每季通过媒体曝光和开展清理整治“僵尸车”公告。
    3.加大宣传教育力度。通过调研发现,部分车主是因为怕报废手续麻烦,把旧车扔在路边。因此,要加大宣传力度,合理引导车主走正规合法渠道进行车辆淘汰报废。


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