中共成都市政协党组工作规则

中共成都市政协党组工作规则

2013522日市政协十四届6次党组会议通过,20151022日市政协十四届80次党组会议修订,201697日市政协十四届103次党组会议修订)

 

第一章  总则

 

第一条  为更好地发挥市政协党组在政协组织中的领导核心作用,根据《中国共产党党组工作条例(试行)》,结合市政协工作实际,制定本规则。

第二条  市政协党组是市委派驻市政协的工作机构,也是党在政协组织中设立的领导机构,在市委领导下开展工作。

第三条  工作原则:

(一)坚持党的领导,保证党的理论和路线方针政策贯彻落实;

(二)坚持全面从严治党,依据党章和其他党内法规开展工作,落实党组管党治党责任;

(三)坚持民主集中制,确保党组的活力和党的团结统一;

(四)坚持党组发挥领导核心作用与主席会议成员依照《政协章程》履行职责相统一,把党的主张通过民主程序转化为市政协的决定。

 

第二章  职责

 

第四条  认真履行政治领导责任,做好理论武装和思想政治工作,负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策,贯彻落实党中央、省委和市委的决策部署,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

第五条  坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,协调政协内部统一战线各方面关系,推动参加人民政协的市级各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受市委的领导,使市委的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的广泛共识,进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

  第六条  讨论和决定下列重大问题:

  (一)需要向市委请示报告的重要事项,市政协机关党组请示报告的重要事项;

  (二)内部机构设置、职责、人员编制等事项;

  (三)重大决策、重要人事任免、重大工作安排、大额资金使用等事项;

  (四)机关基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项;

  (五)意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项;

  (六)党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项;

  (七)其他应当由党组讨论和决定的重大问题。

  第七条  坚持党管干部原则,按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,加强干部队伍建设,完善干部培养选拔机制,加强干部教育培训,从严管理监督干部。

  第八条  重视对党外干部、人才的培养使用,更好团结带领党外干部和群众,凝聚各方面智慧力量,完成市委交给的任务。

  第九条  认真履行党要管党、从严治党责任,加强对党建工作的领导,落实党建工作责任制。党组书记是党建工作第一责任人,其他党组成员根据分工负责职责范围内党建工作。认真履行党风廉政建设主体责任,支持纪检监察机构履行监督责任。

  第十条  党组及其成员要加强思想政治建设,坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活,按照规定召开民主生活会,开展严肃认真的批评和自我批评。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。切实增强践行三严三实要求的思想自觉和行动自觉。严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定,自觉接受党组织和党员群众的监督。

第十一条  党组书记主持党组全面工作,负责召集和主持党组会议,组织党组活动,签发党组文件。党组副书记协助党组书记工作,受党组书记委托履行相关职责。党组成员根据党组决定,按照授权负责有关工作,行使相关职权。

 

第三章 组织原则

 

  第十二条  坚决执行党中央、省委和市委的指示和决定,坚决维护党中央权威,确保政令畅通。

  第十三条  严格执行请示报告工作制度。党组每年至少向市委作1次全面报告,遇有重大问题及时请示报告。对执行市委某项重要指示和决定的情况,实行专题报告。

  第十四条  党组对有关重要问题作出决定时,应根据需要充分征求有关方面和党员群众的意见。重要情况要及时进行通报。

  第十五条  实行集体领导制度。凡属党组职责范围内的事项,按照少数服从多数原则,由党组成员集体讨论决定。

  党组书记带头执行民主集中制,不得凌驾于组织之上,不得独断专行。党组成员应认真执行党组集体决定,勇于担当、敢于负责,切实履行职责。

  第十六条  以党组名义发布或者上报的文件、发表的文章,党组成员代表党组的讲话和报告,须事先经党组集体讨论或者传批审定。党组成员署名发表的与工作有关的文章,应事先经党组审定或者经党组书记批准。

  党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他活动时发表的个人意见,要符合党组决定精神。

第四章 议事决策

 

  第十七条  党组议事决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,重大决策应当充分协商,实行科学决策、民主决策、依法决策。

第十八条  党组议事内容目录:

(一)中央、省委和市委重大决策部署的贯彻落实意见;

(二)市政协党组民主生活会方案、中心组年度学习计划、党风廉政建设和反腐败工作责任分工,贯彻落实中央八项规定以及省委、市委相关规定的重要情况;

(三)市政协年度工作要点、协商计划、民主监督计划和其他涉及市政协全局性的重要工作任务

(四)人民政协理论的研究、宣传和教育工作,市政协理研会的重要工作;

(五)换届时,继任委员人选,政协委员名额、人选,常务委员会组成人选,界别设置;届中委员、常委调整等有关方面建议;

(六)委员服务与管理的重要事项;

(七)市政协专委会和机关内设机构的设置、调整建议;

(八)市政协机关市管领导干部拟任人选的推荐;

(九)市政协机关干部交流、调动和处级干部的选拔任用工作,思想政治、年度考核、目标绩效管理和学习培训等重要工作;

(十)按照干部管理权限,市政协机关干部因公、因私出国(境)事项;

(十一)市政协机关年度部门预算的审查批准、监督执行和追加审批;

(十二)其他需要讨论的事项。

议事内容目录可以根据工作需要适时进行调整。

第十九条  党组作出重大决策,一般应当在调查研究基础上提出方案,充分听取各方面意见,进行风险评估和合法合规性审查,经过集体讨论决定。

党组讨论决定人事任免事项,应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行。

第二十条  党组议事决策原则上采用党组会议形式。党组会议一般每月召开1次,遇有重要情况可以随时召开。

党组会议议题由党组书记提出,或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。

第二十一条  党组会议应有半数以上党组成员到会方可召开,讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的要在会前请假,对会议议题的重要意见可以用书面形式表达。党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的,有关党组成员应当回避。

根据工作需要,召开党组会议可以请不是党组成员的主席会议成员列席。会议召集人可以根据议题指定有关人员列席会议。

第二十二条  党组会议议题提交表决前,要进行充分讨论。

表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。表决实行主持人末位表态制。会议研究决定多个事项的,应当逐项进行表决。

党组会议由党组指定专人如实记录,并按照规定存档备查。

第二十三条  党组决策一经作出,应当坚决执行。党组成员对党组决策有不同意见的,可以保留或者向上级党组织反映,但在党组决策改变前应当坚决执行。党组应当建立有效的督查和反馈机制,确保党组决策落实。

 

第五章 责任追究

 

第二十四条  党组及其成员要认真执行本规则,自觉接受市纪委、市政协纪检组、市政协机关基层党组织和党员群众的监督,纳入巡视监督范围和党员定期评议内容。

第二十五条  有下列情形之一的,追究有关党组成员的责任:

(一)贯彻执行党的理论和路线方针政策、上级党组织指示和决定不及时不得力的;

(二)因违反决策程序或者决策失误造成重大损失或者恶劣影响的;

(三)干部选拔任用方面出现重大问题的;

(四)不认真履行从严治党责任,造成组织软弱涣散、党建工作削弱的;

(五)不履行党风廉政建设主体责任,造成严重后果的;

(六)擅自公开发表或者出版同中央精神、党组决定不符的讲话、报告、文章、著作的,或者在互联网上发表同中央精神、党组决定不符的言论的;

(七)泄露应当保密的会议内容和讨论情况的;

(八)对其他造成严重后果或者恶劣社会影响的行为负有责任的。

对发生集体违反本规则行为的,或者在其他党组成员出现严重违反本规则行为上存在重大过失的,追究党组书记的相关责任。

党组重大决策失误的,对参与决策的党组成员实行终身责任追究。

党组成员在讨论决定有关事项时,对重大失误决策明确持不赞成态度或者保留意见的,应当免除或者减轻责任。

第二十六条  对违反本规则的党组成员,根据情节轻重,给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。

应当追究党纪政纪责任的,依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予相应的党纪政纪处分。

涉嫌违法犯罪的,按照国家有关法律规定处理。


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